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海南发布十八条措施 鼓励各类人才下乡创业

来源:东方市广播电视台   浏览: 262次   记者:东方广电   发布于:2020/10/16 18:15:32

       实施更加开放的人才政策、盘活农村资源要素、创新财税金融政策……近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》的通知,旨在畅通资本、人才、服务下乡通道,推进“全省一盘棋、全岛同城化”区域协调、城乡融合发展,大力发展全省农村市场主体、壮大农村集体经济。
       《通知》鼓励包括扶贫干部、高校和科研院所等事业单位专业技术人员、退休人员、大学生、企业家等各类人才下乡领办、创办、新办集体经济,并将通过晋升职务职级、提高经济待遇、完善社保制度等创新举措进行激励。
       《通知》指出,对驻村满三年且所在村新增集体经济收入100万元以上、村民人均可支配收入增速居于全省行政村前30%的驻村第一书记和乡村振兴工作队员、扶贫工作队员,符合条件的,派出单位一般应当给予晋升职务职级或进一步使用。从驻镇村第三年起,享受就医绿色通道政策;对参与“三支一扶”“西部计划”、担任村官并在发展农村集体经济方面做出突出贡献的大学生,按规定经过一定程序可选入乡镇领导班子。下乡创业大学生可在创业地按规定参加社会保险,社会保险缴费出现中断的可接续。将下乡创业大学生纳入住房公积金缴纳范围。
       《通知》要求,通过实行“承诺即入制”放宽社会资本进入农村的限制,创新做好村庄规划编制,用活用好集体经营性建设用地入市政策,盘活农村闲置宅基地和闲置农房,盘活乡村闲置公益设施,建立城乡统一的农村产权交易平台等盘活农村资源要素。《通知》指出,鼓励村级集体经济组织以资源资产作价入股、资产托管、租赁、承包经营等多种经营模式与社会资本合作,共建农业产业园、创新创业园、农业科技园和乡村旅游示范区。政府投资、扶贫资金、涉农财政项目投资可作为资本金,入股经营主体获取分红收益。
       《通知》指出,要创新金融服务模式,鼓励金融机构针对村集体经济组织开展无抵押贷款业务,支持有条件的行政村创建“授信村”试点,合理确定授信额度,并给予适当的利率优惠。依法合规开展农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权、林权、海域使用权、生物资产抵押等担保融资。
       此外,《通知》还要求将农村集体经济发展列为“一把手”工程,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。