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解读《东方市打赢脱贫攻坚战三年行动方案》之十

来源:东方市广播电视台   浏览: 950次   记者:东方广电   发布于:2018/11/24 21:07:05

解读《东方市打赢脱贫攻坚战三年行动方案》之十

实施综合保障性扶贫工程

一、统筹各类保障措施。建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系,为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。建立城乡居民基本养老保险扶贫动态管理机制,落实政府对贫困人口、低保对象、特困人员参保按最低标准全额补助政策,到2020年实现建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员参保率100%。


二、加强社会救助兜底保障。加强低保制度与扶贫开发政策有效衔接,实施兜底救助保障工程,对符合农村低保条件的农村贫困人口实现应保尽保。2018年对贫困人口进行全面排查,及时将符合低保条件的未脱贫农村贫困人口按规定纳入低保范围。2019年健全主动发现机制和快速响应机制,帮助符合低保条件的农村贫困家庭提出救助申请。2020年,对符合低保条件的农村贫困人口实行政策性兜底保障。加强动态管理,对纳入农村低保的建档立卡贫困户开展定期复核,不再符合条件的按程序退出,符合条件的及时纳入。进一步完善农村低保制度,健全低保对象认定方法。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围。实现低保家庭经济状况信息核对全覆盖,深入推进低保信息公开。推进社会救助信息公开。向社会公布社会救助投诉举报电话,在市政府网站上按月定期公开低保对象姓名、居住村(居)委会、享受低保金金额等信息,接受群众和社会监督。进一步落实特困人员供养制度,将符合条件的农村建档立卡贫困户纳入特困人员供养范围,加快农村特困供养服务机构(农村敬老院)建设和设施改造,加强财政投入和人员配备,努力提高特困供养服务机构服务水平,逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。加大临时救助力度,贯彻落实《海南省临时救助实施办法》,优化简化审核审批程序,全面落实“分级审批”,积极开展“先行救助”、“一事一议”,有效解决建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。


三、做好贫困家庭留守老人和留守儿童关爱服务工作。继续推进贫困老年人保险工作,为我市60岁以上贫困人口购买老年人意外伤害综合保险。逐步建立健全贫困家庭中留守儿童和困境儿童保护工作机制,完善基层儿童队伍建设,实现乡镇儿童督导员和村(居)委会儿童主任全覆盖。将贫困家庭中留守儿童和困境儿童信息全部录入信息管理系统,实现动态管理。加强贫困家庭中困境儿童基本生活保障,做好生活补贴分类发放工作。落实帮扶责任人制度,建档立卡贫困户中的困境儿童全部配备帮扶责任人。强化家庭监护职责,对建档立卡贫困户中的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童,督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人。